關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知
湖南省財(cái)政廳、湖南省國土資源廳
湘財(cái)綜（2007）65號
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知
各市州財(cái)政局、國土資源局
根據(jù)《湖南省國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（湘財(cái)綜〔2007〕26號）的規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題通知如下：
一、轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)、依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性建設(shè)，或者變現(xiàn)處置抵押劃撥土地使用權(quán)等，依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，補(bǔ)繳土地價款的具體補(bǔ)繳比例，商業(yè)用地不得低于成交價款的40%;商品住宅用地不得低于成交價款的35％;工業(yè)用地不得低于成交價款的25%;其他用地不得低于成交價款的30%。
二、轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款按照國家和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。
三、改變國有土地使用權(quán)出讓合同約定的容積率但不改變土地用途，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款按照該宗地現(xiàn)時市場價下不同容積率的地價之差全額繳納，或者按該宗地現(xiàn)時市場價下樓面地價乘以新增建筑面積后的金額全額繳納。工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率、容積率的，不再補(bǔ)繳土地價款。
改變國有土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，按照改變土地用途后的現(xiàn)時市場價，減去原土地用途剩余出讓年期土地使用權(quán)現(xiàn)時市場價之差，全額繳納。
四、補(bǔ)繳的土地價款必須一次性繳納，并繳入同級財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶，納入政府基金預(yù)算管理，任何單位或個人不得減免土地出讓價款。
五、省直管國有土地中，非改革改制單位處置國有土地使用權(quán)應(yīng)補(bǔ)繳的土地價款，繳入土地所在地非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶，仍按照4：6的比例實(shí)行省與市或縣市區(qū)分成，年終通過財(cái)政結(jié)算辦理。
六、各級黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)及其各直屬單位（含直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位）、人民法院、人民檢察院、有關(guān)人民團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位，其轉(zhuǎn)讓、出租國有土地使用權(quán)所獲得的全部收入以及獲得的占地補(bǔ)償收入，扣除按規(guī)定補(bǔ)繳土地價款和有關(guān)稅費(fèi)以后，作為非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，全部繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶，再劃繳國庫，納入一般預(yù)算管理。
屬于省直管國有土地的，取得的土地收益直接繳入省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，劃繳國庫。納入省級財(cái)政一般預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
行政事業(yè)單位土地收益預(yù)算科目，填列《2007年政府收支分類科目》103類“非稅收入”07款“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”99項(xiàng)“其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”科目。
七、省政府對省屬國有企業(yè)改革中土地使用權(quán)處置優(yōu)惠政策到期后，土地使用權(quán)處置按本通知有關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行。省屬國有企業(yè)改革中土地使用權(quán)處置補(bǔ)繳的土地價款，繳入省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，再劃繳國庫，納入基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。由省財(cái)政根據(jù)國有企業(yè)改革的具體情況，安排用于企業(yè)改革成本等。
八、財(cái)政部門從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款，按5%的比例計(jì)提國有土地收益基金。國有企業(yè)改革中國有土地使用權(quán)處置形成的收入暫不計(jì)提國有土地收益基金。
國有土地收益基金在國有土地使用權(quán)出讓收入繳庫時計(jì)提，實(shí)行分賬核算，主要用于土地收購儲備。用于土地收購儲備的支出包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及前期土地開發(fā)支出，按照縣以上人民政府批準(zhǔn)的收購?fù)恋匮a(bǔ)償方案、拆遷補(bǔ)償方案以及財(cái)政部門核定的預(yù)算執(zhí)行。
國有土地收益基金的具體管理辦法由省財(cái)政廳會同省國土資源廳另行制定。
九、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。