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湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的通知

湘價(jià)服〔2011〕203號(hào)

各市州物價(jià)局、財(cái)政局：

根據(jù)《價(jià)格法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕2914號(hào)）規(guī)定，我們制定了《湖南省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖南省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理實(shí)施辦法

湖南省物價(jià)局    湖南省財(cái)政廳

湖南省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一條  為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《價(jià)格法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕2914號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適應(yīng)于依法成立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托人及其服務(wù)收費(fèi)行為。

第三條  經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在我省境內(nèi)提供資產(chǎn)評(píng)估及相關(guān)服務(wù)，應(yīng)按照本辦法收取服務(wù)費(fèi)；在省外提供資產(chǎn)評(píng)估及相關(guān)服務(wù)，可按照本辦法或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)，具體由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定；在省外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)規(guī)定。

外省依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在我省境內(nèi)提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。

第四條  資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競爭。

第五條  資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)分法定和非法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。

法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《公司法》、《證券法》、《合伙企業(yè)法》、《拍賣法》、《公路法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院第91號(hào)令）等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定或行政審批前置要求，對(duì)某種經(jīng)濟(jì)行為或某類資產(chǎn)進(jìn)行的強(qiáng)制評(píng)估。

非法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)是指法律法規(guī)和國家均沒有強(qiáng)制性規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人委托提供的資產(chǎn)評(píng)估及相關(guān)服務(wù)。

第六條 法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳以資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的社會(huì)平均成本、法定稅費(fèi)、合理利潤為基礎(chǔ)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、對(duì)資本市場(chǎng)和社會(huì)公眾的影響等因素確定。具體指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附表）實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度相結(jié)合，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況和管理水平在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，任何單位或部門不得擅自制定減免資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)，也不得采取下發(fā)文件等方式強(qiáng)制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接業(yè)務(wù)。

第七條   法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)方式，并在簽訂服務(wù)合同時(shí)予以明確。

第八條  實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，可按被評(píng)估資產(chǎn)賬面原值（無賬面原值按評(píng)估價(jià)值）為計(jì)費(fèi)依據(jù)，采取差額定率累進(jìn)計(jì)算辦法收取評(píng)估費(fèi)用。即按被評(píng)估資產(chǎn)的賬面原值的大小劃分收費(fèi)檔次，分檔計(jì)算收費(fèi)額，各檔收費(fèi)額相加為評(píng)估收費(fèi)總額。

第九條  實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，可按照完成資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡程度等確定；每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)估人員專業(yè)技能水平、評(píng)估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。

計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí)間是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦委托業(yè)務(wù)的有效工作時(shí)間，主要包括：評(píng)估專業(yè)人員與委托方銜接溝通、評(píng)估業(yè)務(wù)種類及風(fēng)險(xiǎn)、簽訂業(yè)務(wù)約定書、編制工作計(jì)劃、實(shí)施必要的執(zhí)業(yè)程序（包括市場(chǎng)調(diào)查、詢證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、資產(chǎn)清查、重要資產(chǎn)技術(shù)鑒定等）、形成工作底稿、整理資料、出具報(bào)告等實(shí)際工作時(shí)間。接受異地委托在途時(shí)間可減半計(jì)入工作時(shí)間。

按計(jì)時(shí)收費(fèi)的評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)記錄有效工作時(shí)間的工作內(nèi)容，并告知委托人和付費(fèi)人。計(jì)時(shí)收費(fèi)的有效工作時(shí)間、計(jì)費(fèi)的人日數(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)委托人和付費(fèi)人共同簽字確認(rèn)，方可收費(fèi)。

第十條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)通過招（投）標(biāo)方式取得法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得突破規(guī)定下浮幅度。

第十一條  非法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，其收費(fèi)可參照本辦法中法定資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮以下主要因素：

（一）耗費(fèi)的工作時(shí)間和執(zhí)業(yè)成本；

（二）評(píng)估業(yè)務(wù)的規(guī)模大小和難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的社會(huì)信譽(yù)、管理水平和執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)等。

第十二條堅(jiān)持委托人自愿選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的原則。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用行政審批等權(quán)力，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制需要評(píng)估的單位和個(gè)人接受指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)并收費(fèi)。

第十三條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議）或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費(fèi)條款。

收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。采用計(jì)時(shí)收費(fèi)的，還應(yīng)載明計(jì)費(fèi)的工作人日數(shù)及每人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十四條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，委托關(guān)系終止的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，履行評(píng)估程序，確保評(píng)估質(zhì)量。

第十六條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托人收取評(píng)估費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師個(gè)人或其他從業(yè)人員不得私自收費(fèi)。

    第十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議出具客觀真實(shí)的報(bào)告，委托人應(yīng)按合同約定及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)；委托人不得以高付費(fèi)為條件，要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具不真實(shí)報(bào)告。對(duì)以高收費(fèi)、多付費(fèi)索取或出具不真實(shí)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十八條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第十九條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度。在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等內(nèi)容，使用國家規(guī)定的票據(jù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和價(jià)格部門的監(jiān)督檢查。實(shí)施法定資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)前，應(yīng)到當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格部門辦理《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》，亮證收費(fèi)。

 第二十條  各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)誠信管理機(jī)制。價(jià)格部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)特別是投標(biāo)報(bào)價(jià)監(jiān)管，對(duì)降低服務(wù)質(zhì)量收費(fèi)、少服務(wù)多收費(fèi)或不服務(wù)也收費(fèi)，以及壓價(jià)惡性競爭、價(jià)格歧視等行為要及時(shí)查處，記入服務(wù)單位價(jià)格誠信檔案并定期公布；財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)不具備資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)資質(zhì)從業(yè)或不執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范，甚至出具虛假報(bào)告的行為要嚴(yán)厲打擊，記入資產(chǎn)評(píng)估誠信檔案并定期公布。

各地價(jià)格、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、查處的問題及時(shí)報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳。

第二十一條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估收費(fèi)中有下列情形之一的，由價(jià)格部門依照《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施行政處罰：

（一）未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）突破政府指導(dǎo)價(jià)下浮幅度收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競爭的；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的評(píng)估服務(wù)收費(fèi)的；

（四）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍或自立名目等方式亂收費(fèi)的；

（五）不按規(guī)定提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)并收取費(fèi)用的；

（六）實(shí)行法定資產(chǎn)評(píng)估未辦理服務(wù)價(jià)格登記證或不按時(shí)參加服務(wù)價(jià)格登記證年度檢審的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他價(jià)格違法行為。

第二十二條公民、法人和其他組織對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或存在其他價(jià)格違法行為的，可以向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地價(jià)格、財(cái)政部門或資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！逗鲜∥飪r(jià)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)管理辦法（試行）〉和〈湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（湘價(jià)服〔2003〕179號(hào)）有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)容同時(shí)廢止。

第二十四條本辦法由省物價(jià)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。