關(guān)于印發(fā)《長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法》的通知
長政發(fā)〔2013〕6號
各區(qū)縣（市）人民政府，市直機關(guān)有關(guān)單位：
《長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
長沙市人民政府
2013年4月23日
長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查認(rèn)定行為，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《長沙市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)（不含新劃入岳麓區(qū)的原望城縣范圍）、開福區(qū)、雨花區(qū)國有土地上實施房屋征收范圍內(nèi)關(guān)于未登記建筑的調(diào)查認(rèn)定，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱未登記建筑是指未依法取得房屋產(chǎn)權(quán)登記證件的建筑。
第四條 國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查認(rèn)定工作由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，規(guī)劃部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房屋征收等職能部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第五條 房屋征收部門負(fù)責(zé)對未登記建筑進(jìn)行調(diào)查摸底。
國土資源主管部門負(fù)責(zé)對未登記建筑的土地使用權(quán)屬情況進(jìn)行認(rèn)定，并出具專業(yè)意見。
規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對未登記建筑的規(guī)劃許可情況進(jìn)行認(rèn)定，并出具專業(yè)意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對未登記建筑的施工許可、產(chǎn)權(quán)登記等情況進(jìn)行認(rèn)定，并出具專業(yè)意見。
工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、文化等職能部門積極配合核實征收范圍內(nèi)房屋的相關(guān)證照情況，并出具專業(yè)意見。
第六條 國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性，依據(jù)下列材料進(jìn)行認(rèn)定：
（一）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明材料；
（二）1990年4月1日前國土清查資料等證明材料；
（三）1990年4月1日前的航拍圖和國土使用權(quán)屬證明材料。
上述依據(jù)材料無一具備的，應(yīng)認(rèn)定為違法建筑。
上述（一）、（二）、（三）項依據(jù)材料均可提供的，遵從保護(hù)被征收人利益的原則可選擇較大的面積進(jìn)行認(rèn)定。
未登記建筑合法性認(rèn)定面積，私有住房原則上不超過兩層加第三層梯間（梯間面積不大于八平方米），且參照上一年度本市人均住房面積確定。
第七條國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性認(rèn)定工作按照以下程序進(jìn)行：
（一）調(diào)查。市、區(qū)縣（市）房屋征收部門在作出房屋征收決定前，對擬征收范圍內(nèi)的房屋組織調(diào)查，包括土地使用權(quán)屬和建筑物的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積、建設(shè)年份、建筑結(jié)構(gòu)等情況，并收集航拍圖及土地清查資料等相關(guān)證明材料。
（二）認(rèn)定。規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在收到房屋征收部門移送的未登記建筑認(rèn)定的書面聯(lián)系函及案卷資料后，分別在7個工作日內(nèi)提出書面專業(yè)意見。房屋征收部門移送的案卷事實不清、資料不齊的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)該在收到聯(lián)系函之日起2個工作日內(nèi)告知房屋征收部門補充調(diào)查。
（三）公示。國有土地上未登記建筑合法性綜合認(rèn)定意見由房屋征收部門進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括用地情況、房屋位置、建設(shè)人姓名、建筑面積、建筑用途、建設(shè)年份、建筑結(jié)構(gòu)以及綜合認(rèn)定情況。公示期不少于7天。
第八條 被征收人必須提供真實有效的證明材料，偽造證明材料的依法承擔(dān)法律責(zé)任。
相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處理。
第九條望城區(qū)（含新劃入岳麓區(qū)的原望城縣范圍）、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性認(rèn)定可參照本辦法執(zhí)行。
第十條本辦法實施前已依法取得房屋拆遷許可證或已發(fā)布房屋征收決定公告的項目按原有辦法處理。
第十一條 本規(guī)定自2013年5月23日起施行。