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土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程

（１９８４年９月８日全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)）

 第一章  總   則

為貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作報(bào)告的通知》，特制訂《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》。本規(guī)程適用于土地利用現(xiàn)狀詳查。

第一條土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)和目的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查”)的任務(wù)是，分縣查清全國(guó)各種土地利用分類面積、分布和利用狀況，為制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策，進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃、因地制宜地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度，全面管理土地等項(xiàng)工作服務(wù)。

第二條  調(diào)查單位調(diào)查工作以縣為單位進(jìn)行，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)(包括部隊(duì)，僑務(wù)和司法部門所屬各場(chǎng))的調(diào)查工作，也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，按期完成。農(nóng)區(qū)以村(大隊(duì))、農(nóng)林牧漁場(chǎng)以分場(chǎng)(隊(duì))，林區(qū)和牧區(qū)以鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)各類土地面積。

第三條  調(diào)查條件開展調(diào)查工作的地區(qū)必須具備一定的技術(shù)力量和基礎(chǔ)圖件，即農(nóng)區(qū)需有1∶1萬、重點(diǎn)林區(qū)1∶2．5萬、一般林區(qū)1∶5萬、牧區(qū)1∶5萬或1∶10萬地形圖，以至相應(yīng)比例尺的航攝象片或影象平面圖。

第四條  調(diào)查步驟調(diào)查工作按以下步驟進(jìn)行：(1)調(diào)查的準(zhǔn)備工作；(2)外業(yè)調(diào)繪；(3)航片轉(zhuǎn)繪；(4)土地面積量算；(5)編制土地利用現(xiàn)狀圖；(6)編寫土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告；(7)調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收；(8)成果資料上交歸檔。

第五條  調(diào)查工作成果

1．縣、鄉(xiāng)、村各類土地面積統(tǒng)計(jì)表；

2．縣、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖；

3．縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查說明書；

4．縣、鄉(xiāng)土地邊界接合圖表。

調(diào)查工作的野外記錄、調(diào)繪航片、計(jì)算數(shù)據(jù)、圖件等原始資料，應(yīng)整理裝訂成冊(cè)，由縣土地管理部門歸檔保管。

第六條  地方補(bǔ)充規(guī)定

地方各級(jí)人民政府主管部門可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，對(duì)本規(guī)程的未盡事宜頒發(fā)補(bǔ)充規(guī)定，但不得與本規(guī)程相抵觸，并須報(bào)上一級(jí)人民政府主管部門備案。

第七條 規(guī)程解釋權(quán)限

本規(guī)程的解釋權(quán)，屬于頒發(fā)單位。

 

第二章  土地利用現(xiàn)狀分類

 

第八條  分類依據(jù)

土地利用現(xiàn)狀分類，主要依據(jù)土地的用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征等因素。它只反映土地利用現(xiàn)狀，不以此劃分部門管理范圍。

第九條  分類系統(tǒng)

全國(guó)土地利用現(xiàn)狀采用兩級(jí)分類，統(tǒng)一編碼排列，其中一級(jí)分８類，二級(jí)分４６類。各地根據(jù)需要可進(jìn)行三、四級(jí)分類，但不能打亂全國(guó)統(tǒng)一的編碼順序及其代表的地類。具體分類的名稱及其含義見表１。

 

土 地 利 用 現(xiàn) 狀 分 類 及 含 義

 

                                                               表1

                                                                續(xù)上表

                                                                       續(xù)上表

 

第十一條  耕地坡度分級(jí)

利用地形圖資料量算統(tǒng)計(jì)不同坡度分級(jí)的耕地面積。詳見表２。

 

 

 

耕地坡度分級(jí)   畝 (0.0)

                                                                  表2

 

注:坡度及坡度值上含下不含

                                                           

第三章  調(diào)查的準(zhǔn)備工作

 

第十一條  編寫調(diào)查任務(wù)書

凡具備開展調(diào)查條件的縣，應(yīng)由縣主管調(diào)查部門組織編寫調(diào)查任務(wù)書，經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的調(diào)查主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。調(diào)查任務(wù)書的內(nèi)容應(yīng)包括：

１.本縣的基本情況；

２.調(diào)查工作所需的圖件資料和技術(shù)條件；

３.調(diào)查工作的組織、實(shí)施步驟與方法；

４.時(shí)間安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條  組織調(diào)查專業(yè)隊(duì)

調(diào)查任務(wù)書批準(zhǔn)后，調(diào)查縣應(yīng)組建專業(yè)隊(duì)，確定隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，隊(duì)下設(shè)作業(yè)組，作業(yè)組設(shè)檢查員。

第十三條  進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)

正式調(diào)查工作開展之前，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與試點(diǎn)工作，以使全體專業(yè)隊(duì)員熟悉技術(shù)規(guī)程，明確調(diào)查方法，掌握操作要領(lǐng)，提高技術(shù)水平。

第十四條  收集資料

1．按本規(guī)程第3條要求收集近期地形圖、相應(yīng)的航攝象片或影象平面圖等。

2.與調(diào)查有關(guān)的行政區(qū)劃、地質(zhì)、地貌、水利、交通、土壤、氣象和農(nóng)、林、牧等方面的圖件和文獻(xiàn)資料。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料，如人口、勞力，各種用地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況等。

4.對(duì)收集到的各種資料進(jìn)行整理、分析，提供調(diào)查使用。

第十五條  準(zhǔn)備儀器和工具

包括測(cè)繪儀器，量算、計(jì)算工具，各種手簿、文具，生活、交通和勞保用品等。

 

第四章  外業(yè)調(diào)繪

 

第十六條  基本要求

1.調(diào)繪宜采用影象平面圖，也可采用航攝象片或新測(cè)制的地形圖。

2．調(diào)繪的界線和地物位置準(zhǔn)確，各種注記正確無誤，清晰易讀，線劃符號(hào)符合規(guī)程圖例。

3.測(cè)繪面積線不得有漏調(diào)和重疊，一般應(yīng)選在航向重疊或旁向重疊的中部，平原地區(qū)航向重疊度達(dá)60%以上時(shí)，可隔片調(diào)繪。

4.調(diào)繪的明顯地物界線在圖上位移應(yīng)不大于0．3毫米，困難地區(qū)或不明顯地物界線的位移應(yīng)不大于1.0毫米。

第十七條  內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

在熟悉調(diào)查區(qū)圖件資料的基礎(chǔ)上，做航片接片圖，準(zhǔn)備航高、焦距等數(shù)據(jù)，預(yù)求航片平均比例尺，進(jìn)行室內(nèi)預(yù)判，確定外業(yè)的工作路線與方法。

第十八條  境界與土地權(quán)屬界的調(diào)繪

1．境界包括國(guó)界及各種行政區(qū)劃界線。土地權(quán)屬界包括村(大隊(duì))、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界、居民地外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位土地所有權(quán)界和使用權(quán)界。

    2．國(guó)界以調(diào)查區(qū)所使用的地形圖為準(zhǔn)。

3．調(diào)查區(qū)的省、地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)等各級(jí)行政界線和村的土地權(quán)屬界線(包括插花地和飛地)，無論是同期調(diào)查，還是不同期調(diào)查，均應(yīng)由相鄰單位共同簽署確認(rèn)。若以線狀地物為界，應(yīng)明確線狀地物的歸屬關(guān)系，標(biāo)明注記。

4．邊界有爭(zhēng)議時(shí)，按雙方協(xié)商一致的界線進(jìn)行調(diào)繪，若雙方意見不一致，由上級(jí)主管部門做技術(shù)處理，其界線只供量算面積使用。

第十九條  地類調(diào)繪

1．按本規(guī)程第二章第9條的《土地利用現(xiàn)狀分類及含義》表進(jìn)行地類調(diào)繪。

2.以實(shí)線表示地類界線，按圖例標(biāo)出地類符號(hào)。當(dāng)?shù)仡惤缗c線狀地物或境界線重合時(shí)，可省略不繪。

3．地形圖上最小圖斑面積：耕地、園地為6．0平方毫米，林地、草地為15．0平方毫米，居民地為4．0平方毫米，相應(yīng)于航片上最小調(diào)繪圖斑的面積，應(yīng)根據(jù)航片的平均比例尺進(jìn)行折算。

第二十條  線狀地物調(diào)繪

1．線狀地物包括河流、鐵路、林帶、固定的溝、渠、路等。當(dāng)其寬度北方大于等于2.0米，南方大于等于1．0米時(shí)，應(yīng)予調(diào)繪并實(shí)地段丈量寬度，丈量精確到0．1米。

2．寬度變化較大的線狀地物，應(yīng)分段丈量。

3．較大河流不須外業(yè)調(diào)繪，可直接在地形圖上量算。

4．線狀地物按本規(guī)程圖式表示。

第二十一條  補(bǔ)測(cè)地物

1．實(shí)際地物有變化時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，一般調(diào)繪在影象平面圖上；當(dāng)使用航攝象片時(shí)，還應(yīng)轉(zhuǎn)繪到地形圖上，也可直接補(bǔ)測(cè)到地形圖上。

2．補(bǔ)測(cè)地物點(diǎn)對(duì)四周明顯地物點(diǎn)位置的中誤差，平地、丘陵地不得超過圖上０．8毫米，山地不得超過1．2毫米。

3．一般采用單張航攝象片測(cè)圖或平板儀測(cè)圖的方法補(bǔ)測(cè)。根據(jù)儀器和技術(shù)條件等因素，也可采用截距法、距離交會(huì)法、直角或極座標(biāo)法等，但必須滿足上述精度要求。

4．依比例尺標(biāo)繪的地物，需測(cè)定地物的邊線；不依比例尺(或半依比例尺)標(biāo)繪的地物，需測(cè)定地物的中心點(diǎn)(線)位置。

第二十二條  調(diào)繪整飾

1．外業(yè)調(diào)繪和補(bǔ)測(cè)地物，須符合本章第16條要求，調(diào)繪和補(bǔ)測(cè)后要及時(shí)著墨整飾。

2．利用航片進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪的，除按精度要求逐片整飾外，還應(yīng)注意各片的接邊銜接。

    3．利用地形圖進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪，經(jīng)整飾后即為工作底圖。

第二十三條 填寫外業(yè)手簿

1．外業(yè)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)記入調(diào)查手簿，并輔以必要的附圖。

2.記載小于最小調(diào)繪圖斑的地類實(shí)際面積。

3.記載線狀地物實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及歸屬說明。

4.記載土地利用狀況。

上述內(nèi)容記載必須字體正規(guī)、字跡清晰，不準(zhǔn)涂改、就字改字、擦刮和重抄。記載格式如表3。

 

土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查記載表

                                                                       表3

 

 

 

第五章  航片轉(zhuǎn)繪

 

第二十四條  精度要求

１.用航片做外業(yè)調(diào)繪，須將調(diào)繪內(nèi)容轉(zhuǎn)繪到地形圖上，以消除航片的傾斜誤差和投影誤差，并歸劃為統(tǒng)一地形圖比例尺。

２.轉(zhuǎn)繪對(duì)點(diǎn)誤差一般不大于圖上０５毫米，最大不超過０８毫米。轉(zhuǎn)繪點(diǎn)位對(duì)地形圖上明顯地物點(diǎn)誤差不得大于表４規(guī)定的中誤差值。

３.相鄰航片、圖幅、高程帶間的接邊誤差，一般不大于表４中的最大誤差。

４.當(dāng)投影差大于圖上０５毫米時(shí)，應(yīng)進(jìn)行分帶轉(zhuǎn)繪，其帶距按公式（１）計(jì)算。

△h=0.001  fM/r …………………（１）

式中：△h——帶距（米），

f——航攝儀焦距（毫米），

M——地形圖比例尺分母，

r——象主點(diǎn)至最遠(yuǎn)糾正點(diǎn)的距離（毫米）。

不同地形轉(zhuǎn)繪點(diǎn)位允許誤差

表４

 

 

第二十五條  轉(zhuǎn)繪方法

轉(zhuǎn)繪方法因地形而異。

1．平原區(qū)：相似形和中心輻射線格網(wǎng)法、距離交會(huì)法和轉(zhuǎn)繪儀法。

2．丘陵區(qū)：?jiǎn)蝹€(gè)投影儀法、輻射格網(wǎng)法、單輻射分帶轉(zhuǎn)繪和平行尺法。

3.山區(qū)：?jiǎn)蝹€(gè)投影儀法、輻射交會(huì)法，單輻射分帶轉(zhuǎn)繪法和自然格網(wǎng)法。

 

第六章  土地面積量算

 

第二十六條 基本步驟

1．從高斯投影圖幅面積表中查取地形圖幅的理論面積，做為面積量算的控制。

2．量算圖幅內(nèi)各鄉(xiāng)(村)的土地面積，當(dāng)各鄉(xiāng)(村)的量算面積之和與圖幅理論面積之間的誤差小于允許值時(shí)(見第28條)，以圖幅理論面積為一級(jí)控制，對(duì)各鄉(xiāng)(村)的量算面積進(jìn)行比例平差，得分區(qū)控制面積。

3．當(dāng)圖幅內(nèi)鄉(xiāng)(村)數(shù)少，圖斑多時(shí)，可利用地物界線分片量算面積，按上述程序?qū)Ω髌牧克忝娣e進(jìn)行比例平差。

4．量算圖幅內(nèi)各鄉(xiāng)(村)的地類圖斑面積，當(dāng)圖斑量算面積之和與分區(qū)控制面積間的誤差小于允許值時(shí)，以分區(qū)控制面積為二級(jí)控制，對(duì)鄉(xiāng)(村)內(nèi)的圖斑量算面積進(jìn)行比例平差。

第二十七條  圖幅內(nèi)相鄰縣的面積量算相鄰縣的面積量算(包括飛地)，必須在共同簽署確認(rèn)的邊界圖件上進(jìn)行。各縣應(yīng)采取協(xié)商辦法(必要時(shí)由上級(jí)主管部門主持)，由先調(diào)查的縣提供各縣平差后的面積，做為相鄰各縣面積量算的控制。

第二十八條  量算精度

1.分區(qū)面積量算允許誤差(一級(jí)控制)按公式(2)計(jì)算。

F１<±0.0025P1………………………(2)

式中：F１——與圖幅理論面積允許誤差(畝)，

P１——圖幅理論面積(畝)。

2.地類面積量算允許誤差(二級(jí)控制)，因量算方法的不同，分別按公式(3)、(4)、(5)計(jì)算

求積儀法：

F2≤±０.０８M/10000 15P2    （３）

圖解法：

F３≤±０.０６M/10000 15P2   （４）

方格法、網(wǎng)點(diǎn)板法、平行線法：

F４≤±０.１M/10000 15P2    （５）

式中：F２、F３、F４——不同量算方法與分區(qū)控制面積允許誤差（畝）

Ｍ——地形圖比例尺的分母

Ｐ２——分區(qū)控制面積（畝）

３.求積儀量算面積，同一圖斑兩次求積儀分劃數(shù)的允許誤差不超過表５規(guī)定。

求積儀量算面積允許誤差

                                                                     表5

 

４.其它方法量算面積，同一圖斑兩次量算面積較差與其面積之比應(yīng)小于表６規(guī)定。

其它方法量算面積允許誤差

                                                                       表6

 

第二十九條  量算方法

１.以求積儀法、方格法、網(wǎng)點(diǎn)板（點(diǎn)距１０毫米）法、圖解法等為主。

２.采用任何方法均需量算二次，其誤差在允許范圍內(nèi)，用其平均值。

３.用求積儀量算面積，需選用質(zhì)量合格并經(jīng)過校正的儀器。量算分區(qū)控制面積時(shí)，應(yīng)變換極位。圖上面積小于１００平方毫米，或呈狹長(zhǎng)圖形時(shí)，應(yīng)用圖解法或方格法。

４.方格法量算面積，需變換方向，估讀到０１平方毫米。亦可透繪在方格紙上計(jì)算面積。

5.圖解法以三角形計(jì)算面積時(shí)，應(yīng)變換底和高的位置。

第三十條  線狀地物面積量算

1．線狀地物一般按距形計(jì)算面積，寬度用外業(yè)實(shí)測(cè)值，長(zhǎng)度在工作底圖上量取。

2．線狀地物的圖上寬度大于等于5．0毫米時(shí)，按圖斑編號(hào)，單獨(dú)量算面積，參加平差；圖上寬度小于5．0毫米者，不做單獨(dú)圖斑處理，將其面積歸入相鄰地類圖斑量算。

    3．由于線狀地物的歸屬原因，以其中心線做圖斑界線量算時(shí)，則應(yīng)從兩側(cè)的圖斑中扣除線狀地物的相應(yīng)面積。

第三十一條 量算記錄與統(tǒng)計(jì)

1.土地面積計(jì)量單位一律使用”畝”，準(zhǔn)確到小數(shù)點(diǎn)后一位，其后數(shù)字按四舍五入處理。

2．面積量算數(shù)據(jù)直接填入規(guī)定表格，不許涂改。錯(cuò)字用水平線劃掉，在其上方或旁邊重記，并注明原因。

3．土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計(jì)表等需認(rèn)真核算，準(zhǔn)確無誤。

 

第七章  土地利用現(xiàn)狀圖和調(diào)查報(bào)告

 

第三十二條  土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容及比例尺

1.以分幅工作底圖為基礎(chǔ)，根據(jù)不同比例尺的綜合要求，分別編制縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖。

2．比例尺根據(jù)轄區(qū)面積大小、形狀、地類復(fù)雜程度和便于使用等因素確定。一般鄉(xiāng)一級(jí)可用1∶1萬—1∶2．5萬，縣級(jí)用1∶2．5萬—1∶5萬。如轄區(qū)面積過大，可適當(dāng)縮小比例尺。

3．土地利用現(xiàn)狀圖主要表現(xiàn)各種地類分布狀況，對(duì)其它內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)綜合。圖中應(yīng)包括境界線、地類界及符號(hào)、現(xiàn)狀地物等。等高線的表示，丘陵山區(qū)用同比例尺地形圖上的計(jì)曲線，平原區(qū)適當(dāng)注記高程點(diǎn)。此外還應(yīng)有圖廓線、圖名、比例尺、指北針等內(nèi)容。

第三十三條  縣、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖的編制。編制程序一般為(1)展繪數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；(2)拼貼編繪底圖；(3)編繪地圖；(4)清繪；(5)照相曬蘭；(6)按土地利用現(xiàn)狀分類上色。

第三十四條  調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告由縣調(diào)查專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)編寫，主要內(nèi)容包括：

1．調(diào)查地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)概況；

2．調(diào)查工作情況，包括人員組成、日程安排、經(jīng)費(fèi)、資料、技術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)與存在問題；

3.調(diào)查成果及質(zhì)量；

4．土地利用經(jīng)驗(yàn)與問題，合理利用土地的建議；

5．土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表；

6.土地利用現(xiàn)狀圖；

7.其它調(diào)查成果。

 

第八章  檢查驗(yàn)收

 

第三十五條  嚴(yán)格檢查制度

為保證調(diào)查成果質(zhì)量，每道工序都要進(jìn)行認(rèn)真檢查，采取自檢互檢相結(jié)合，建立作業(yè)小組和檢查員檢查制度，把差錯(cuò)消滅在第一線。工序檢查合格后，檢查員簽字，工作方可轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的分別情況予以補(bǔ)課或返工。

第三十六條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與步驟

1．檢查驗(yàn)收以本規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定為準(zhǔn)。凡按規(guī)程調(diào)查，作業(yè)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定精度要求的即為合格。

2.縣調(diào)查專業(yè)隊(duì)寫出成果檢查說明，連同調(diào)查成果一并報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主管部門，省(自治區(qū)、直轄市)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)縣提交的成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格者發(fā)給合格證。

3．縣調(diào)查專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合省級(jí)驗(yàn)收部門的工作，提供工作條件。

4.全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)各省的調(diào)查工作進(jìn)行抽查。

第三十七條  檢查驗(yàn)收內(nèi)容

1．外業(yè)調(diào)繪和補(bǔ)測(cè)地物一般檢查總圖幅(航片)數(shù)的10%，最少為5%。重點(diǎn)檢查(1)各種界線；(2)地類界線及符號(hào)；(3)線狀地物；(4)新增地物補(bǔ)測(cè)；(5)圖幅(航片)接邊；(6)外業(yè)手簿等。

2．轉(zhuǎn)繪重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)繪方法，用同樣的轉(zhuǎn)繪方法，每縣至少抽查50個(gè)轉(zhuǎn)繪點(diǎn)，其誤差的限差不得大于表4中誤差的2倍。

3.面積量算每縣至少抽查100個(gè)圖斑和100條線狀地物，重點(diǎn)查(1)控制面積及平差；(2)量算精度；(3)量算記錄及統(tǒng)計(jì)匯總表。

4．以上各項(xiàng)80%以上符合規(guī)程要求時(shí)，應(yīng)評(píng)為合格。

5．土地利用現(xiàn)狀圖重點(diǎn)檢查編制方法與成圖質(zhì)量。

6.檢查驗(yàn)收部門可根據(jù)需要增加檢查內(nèi)容。

第三十八條  檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

1．縣級(jí)調(diào)查成果檢查驗(yàn)收合格后，省級(jí)檢查驗(yàn)收部門應(yīng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，寫出簽定。

2.調(diào)查成果不合格或部分不合格的縣，省級(jí)驗(yàn)收部門，在闡明成果存在問題后，應(yīng)提出需要補(bǔ)課、部分返工或全部返工的具體意見。

全國(guó)區(qū)劃委員會(huì)專業(yè)組關(guān)于印發(fā)《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定和說明的通知

全國(guó)區(qū)劃委員會(huì)專業(yè)組關(guān)于印發(fā)《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定和說明的通知

1987年2月21日，全國(guó)區(qū)劃委員會(huì)專業(yè)組

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(區(qū))土地管理部門、農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)辦公室、土地資源調(diào)查辦公室:
    一九八四年九月全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)頒發(fā)的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,經(jīng)兩年多來的實(shí)踐,各地普遍反映基本適合我國(guó)情況。但也有些條文內(nèi)容不夠明確和具體;還有個(gè)別地類含義、標(biāo)準(zhǔn)需加以補(bǔ)充說明。為此,全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)土地資源專業(yè)組在聽取各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定了《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定和說明,現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,各地都應(yīng)嚴(yán)格遵守,在不違反全國(guó)技術(shù)規(guī)程的前提下,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和需要,作補(bǔ)充規(guī)定,并報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)土地資源專業(yè)組備案。由各地土地利用現(xiàn)狀調(diào)查牽頭單位進(jìn)行檢查,如果發(fā)現(xiàn)有與全國(guó)技術(shù)規(guī)程不一致的,應(yīng)立即糾正。

附：《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定和說明
一、第九條 分類系統(tǒng)
(一)第6頁表一中的水澆地:原含義“有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉的耕地?！毕抵赣泄潭ü喔仍O(shè)施,在一般年景能保澆一水以上的耕地均為水澆地。
(二)第9頁續(xù)表一中的特殊用地:系指居民點(diǎn)以外的國(guó)防、名勝古跡、公墓、陵園等范圍內(nèi)的建設(shè)用地,范圍內(nèi)的其他用地按土地類型分別歸入規(guī)程中的相應(yīng)地類。
(三)第12頁續(xù)表一中的裸巖、石礫地:原含義“……其覆蓋面積＞50%的土地。”現(xiàn)改為“……其覆蓋面積＞70%的土地。”
二、第18條 境界與土地權(quán)屬界的調(diào)繪
(一)境界系指國(guó)界及各級(jí)行政區(qū)劃界。權(quán)屬界系指村(大隊(duì))、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng),居民地以外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等單位的土地所有權(quán)和使用權(quán)界線。
(二)國(guó)界以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃法為準(zhǔn)。
(三)收集國(guó)有土地使用單位的土地權(quán)屬證明文件、圖件等資料。
(四)調(diào)查人員與相鄰雙方委派指界人員必須同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界及標(biāo)繪,雙方同指一界,為無爭(zhēng)議界線;如雙方所指界線不同,則兩界之間的土地為爭(zhēng)議土地,各方自認(rèn)的界線同時(shí)在圖上標(biāo)清。
(五)權(quán)屬界線的外業(yè)調(diào)繪。在調(diào)查底圖(航片或地形圖)上要標(biāo)清權(quán)屬界線拐點(diǎn)的位置。作為權(quán)屬界線的線狀地物,必須標(biāo)明其歸屬。在底圖上無法標(biāo)清的權(quán)屬界線必須繪制草圖,并加文字說明。
(六)填寫權(quán)屬界線協(xié)議書。外業(yè)調(diào)查界線位置明確,沒有爭(zhēng)議的按規(guī)定格式填寫權(quán)屬界線協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容:(1)附圖:標(biāo)清各權(quán)屬界線拐點(diǎn)及界線位置;(2)文字說明:說明拐點(diǎn)及權(quán)屬界線的真實(shí)位置;(3)各方簽字蓋章。協(xié)議書一式三份。
(七)填寫土地爭(zhēng)議原由書。有爭(zhēng)議的權(quán)屬界線,要填寫土地爭(zhēng)議原由書。原由書內(nèi)容:(1)附圖:標(biāo)清各方自認(rèn)的界線拐點(diǎn)及界線;(2)文字說明:說明拐點(diǎn)及權(quán)屬界線的真實(shí)位置,爭(zhēng)議理由及提供的憑證;(3)簽字蓋章。原由書一式三份。
(八)爭(zhēng)議土地界線的處理。按中華人民共和國(guó)《土地管理法》第十三條處理,處理后填寫權(quán)屬界線協(xié)議書?？h級(jí)人民政府處理無效的,由土地管理部門做技術(shù)處理,其界線只供量算面積使用,不作權(quán)屬界線的依據(jù)。
(九)鐵路、公路、水利、工礦等企事業(yè)單位具有法律效力權(quán)屬界線證明文件的,應(yīng)按文件確定的界線量算面積。
(十)各級(jí)按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總各類土地面積。
(十一)編制分幅土地權(quán)屬界線圖。土地權(quán)屬界線圖與工作底圖同比例尺,其主要內(nèi)容:
1.土地權(quán)屬界線,包括作為權(quán)屬界線(含爭(zhēng)議界線)的線狀地物和具有方位意義的主要線狀地物。
2.權(quán)屬界線(包括爭(zhēng)議界線)的拐點(diǎn)。在其準(zhǔn)確的位置上刺直徑為0.1毫米的圓點(diǎn),并用半徑為1毫米的圓圈表示:(圖上面積小于1平方厘米的單位除外)。界線用0.2毫米寬的實(shí)線標(biāo)繪(爭(zhēng)議界用寬0.2毫米長(zhǎng)1.5毫米間隔0.5毫米的虛線)。拐點(diǎn)和界線的真實(shí)位置難以描繪者應(yīng)用文字注明。
3.權(quán)屬單位全稱,鄉(xiāng)、縣政府及村民委員會(huì)所在位置和名稱。
4.行政區(qū)境界。
(十二)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告中要寫明權(quán)屬界線調(diào)查的情況,結(jié)果及存在的問題。
三、第19條 地類調(diào)繪3中,補(bǔ)充規(guī)定:其他地類上圖面積為15平方毫米。
四、第28條 量算精度表6中,把＜100平方毫米劃分成兩檔,即:＜50平方毫米允許誤差1/20 50—100平方毫米 允許誤差1/30
＿ ＿
五、第37條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容2中,把“……不得大于表4中誤差的√2倍?！备臑椤啊坏么笥诒?的中誤差√2倍?！?/span>

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