農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定
農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定
(1995年9月11日國(guó)家土地管理局發(fā)布)
為貫徹實(shí)施《土地管理法》和《擔(dān)保法》，加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，現(xiàn)就依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村集體荒地的土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱集體荒地土地使用權(quán)）和抵押鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)廠房等建筑物涉及所使用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)）的抵押登記規(guī)定如下：
一、抵押登記應(yīng)當(dāng)以土地使用權(quán)登記為前提。經(jīng)縣級(jí)人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)，其他類型的集體土地使用權(quán)不得抵押。
二、集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地管理部門申請(qǐng)辦理抵押登記，抵押合同自批準(zhǔn)登記之日起生效。未經(jīng)土地管理部門辦理土地使用權(quán)抵押登記的，土地抵押權(quán)不受法律保護(hù)，土地使用權(quán)亦不能作為抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。
三、辦理抵押登記應(yīng)當(dāng)符合下列程序：
1、集體土地所有者出具同意抵押的證明；
2、對(duì)抵押的土地使用權(quán)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估；
3、確認(rèn)土地估價(jià)結(jié)果；
4、抵押雙方簽訂抵押合同；
5、申請(qǐng)抵押登記；
6、審核、登記；
7、核發(fā)抵押證明書。
四、集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押須經(jīng)被抵押土地的集體土地所有者同意，并出具書面證明。
鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押的，集體土地所有者出具的同意抵押的書面證明包括：在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)同意按法律規(guī)定的土地征用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后轉(zhuǎn)為國(guó)有土地；征地費(fèi)是否作為清償資金等內(nèi)容。
集體土地所有者在出具同意鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押的書面證明前須將土地抵押有關(guān)事項(xiàng)在村農(nóng)民集體內(nèi)部履行合法手續(xù)。
五、抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)委托具有土地估價(jià)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其抵押土地使用權(quán)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果需報(bào)經(jīng)土地管理部門確認(rèn)。
六、鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押的，土地管理部門還應(yīng)核定通過(guò)拍賣抵押物實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金額。
七、抵押人和抵押權(quán)人在土地使用權(quán)抵押合同簽定后十五日內(nèi)，持下列文件向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記：
1、被抵押土地的集體土地所有者同意抵押的證明；
2、抵押登記申請(qǐng)書；
3、抵押人和抵押權(quán)人身份證明；
4、抵押合同；
5、經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的地價(jià)評(píng)估報(bào)告；
6、土地使用權(quán)屬證明；
7、土地管理部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。
八、經(jīng)審核，不符合抵押條件的，土地管理部門在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書面通知抵押當(dāng)事人。
九、經(jīng)審核，符合抵押條件的，土地管理部門辦理抵押登記，向抵押權(quán)人核發(fā)土地使用權(quán)抵押證明書。并在抵押土地的土地登記卡上及土地使用證變更記事欄內(nèi)除記錄抵押情況外，還應(yīng)記錄是否在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)征為國(guó)有；實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，抵押人、抵押權(quán)人及集體土地所有者的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。
同一宗地多次抵押時(shí)，以收到抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理登記。
十、抵押合同發(fā)生變更的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押合同，并在簽訂后十五日內(nèi)，持有關(guān)文件到土地管理部門申請(qǐng)辦理抵押變更登記。
十一、抵押合同解除或終止后，抵押人和抵押權(quán)人自解除或終止抵押合同之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)文件到土地管理部門申請(qǐng)辦理抵押注銷登記。
十二、按規(guī)定的時(shí)間提出抵押設(shè)定、變更、注銷登記申請(qǐng)的，土地管理部門自受理之日起十五日內(nèi)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
十三、因處分抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)，將抵押土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，然后再按抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的辦法進(jìn)行處置。
十四、處置抵押土地使用權(quán)的受讓人、抵押人、抵押權(quán)人在抵押土地使用權(quán)處置后三十日內(nèi)，持有關(guān)文件到土地管理部門申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬變更登記。